Secteurs créateurs d’emplois à court-moyen terme après la crise (4e volet/4)

Etude de M. Maxime Liégey (Département Économie Finances) et Mme Cécile Jolly

(Département Travail Emploi) publiée le 22 novembre 2010 sur le site du Centre d’Analyse Stratégique (cliquer ici pour accéder au texte complet de l’étude pdf et au site du CAS)

http://www.strategie.gouv.fr/IMG/pdf/NA200-Eco-Travail-SECTEURSPORTEURS-1.pdf

http://www.strategie.gouv.fr/article.php3?id_article=1274.html

INTRODUCTION

SECTEURS PORTEURS D’EMPLOIS : GRANDES TENDANCES DE MOYEN/LONG TERME

LES SECTEURS DANS LA CRISE

UNE REPRISE AVEC OU SANS EMPLOIS ?

PROJECTIONS SECTORIELLES D’EMPLOI (EMPLOIS PERMANENTS) À 2015

CONCLUSION

PROJECTIONS SECTORIELLES D’EMPLOI (EMPLOIS PERMANENTS) À 2015

Les projections sectorielles d’emploi qui ont été réalisées sont basées sur une hypothèse volontairement prudente (dans un contexte où il n’y a pas de rechute de l’activité), à un double titre :

-        L’hypothèse de croissance est reprise de l’OCDE pour 2011 (environ 2%, du fait d’un effet rebond), puis fixée seulement 1,6% les années suivantes.

-        Le contexte agrégé de l’emploi est celui d’une faible progression de l’emploi permanent sur les premières années de la période considérée (cf. supra).

Le choix a été fait de considérer qu’il n’y aura pas à court-moyen terme de rattrapage total de la productivité du travail, retenant en cela les leçons des principales crises précédentes de 1973 et 1993 (le déversement d’emplois de l’industrie vers les services tendant à modérer la croissance de la productivité). Ce mécanisme de rattrapage jouera néanmoins, mais de façon atténuée et différenciée selon les secteurs.

Malgré ces hypothèses prudentes :

-        en 5 ans, le pic d’emploi du précédent cycle conjoncturel est reconstitué ;

-        en 3 ans, on retrouve le niveau moyen d’emploi du précédent cycle ;

-        à court terme, d’importants gisements de créations peuvent être identifiés au niveau sectoriel.

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Secteurs créateurs d’emplois à court-moyen terme après la crise (3e volet/4)

Etude de M. Maxime Liégey (Département Économie Finances) et Mme Cécile Jolly

(Département Travail Emploi) publiée le 22 novembre 2010 sur le site du Centre d’Analyse Stratégique (cliquer ici pour accéder au texte complet de l’étude pdf et au site du CAS)

http://www.strategie.gouv.fr/IMG/pdf/NA200-Eco-Travail-SECTEURSPORTEURS-1.pdf

http://www.strategie.gouv.fr/article.php3?id_article=1274.html

INTRODUCTION

SECTEURS PORTEURS D’EMPLOIS : GRANDES TENDANCES DE MOYEN/LONG TERME

LES SECTEURS DANS LA CRISE

UNE REPRISE AVEC OU SANS EMPLOIS ?

PROJECTIONS SECTORIELLES D’EMPLOI (EMPLOIS PERMANENTS) À 2015

CONCLUSION

UNE REPRISE AVEC OU SANS EMPLOIS ?

Les variations contrastées de l’emploi sectoriel aboutissent à un bilan global des destructions nettes d’emploi pour l’ensemble de l’économie bien moins dégradé que ne le suggère l’ampleur du choc sur la production. L’économie française a détruit entre 450 et 550 000 emplois marchands depuis le début de la crise (selon les périmètres et les définitions retenues). Ce chiffre, certes considérable, demeure très en deçà de ce que pronostiquaient les différents instituts ou observatoires de conjoncture à la mi-2009 : ordres de grandeurs voisins ou supérieurs à 1 million d’emplois détruits.

Compte tenu de l’ampleur du recul de la production et du profil de la reprise, les comportements passés d’ajustement de l’emploi des entreprises suggèrent que les destructions d’emplois sur 2009 et 2010 auraient dû être de 300 à 500 000 supérieures à ce qui a été effectivement observé.

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Secteurs créateurs d’emplois à court-moyen terme après la crise (2e volet/4)

Etude de M. Maxime Liégey (Département Économie Finances) et Mme Cécile Jolly

(Département Travail Emploi) publiée le 22 novembre 2010 sur le site du Centre d’Analyse Stratégique (cliquer ici pour accéder au texte complet de l’étude pdf et au site du CAS)

http://www.strategie.gouv.fr/IMG/pdf/NA200-Eco-Travail-SECTEURSPORTEURS-1.pdf

http://www.strategie.gouv.fr/article.php3?id_article=1274.html

INTRODUCTION

SECTEURS PORTEURS D’EMPLOIS : GRANDES TENDANCES DE MOYEN/LONG TERME

LES SECTEURS DANS LA CRISE

UNE REPRISE AVEC OU SANS EMPLOIS ?

PROJECTIONS SECTORIELLES D’EMPLOI (EMPLOIS PERMANENTS) À 2015

CONCLUSION

LES SECTEURS DANS LA CRISE

1) Dans l’ensemble, les secteurs dont l’emploi salarié permanent a crû le plus entre 2000 et le début de la crise ont été relativement épargnés par la crise. Il existe une corrélation positive forte entre la croissance de l’emploi sur moyenne période (2000-2008) et la variation de l’emploi par secteur observée depuis le début de la crise.

2) Les évolutions de l’emploi depuis le début de la crise mettent en évidence des dynamiques sectorielles hétérogènes, en particulier dans les services :

-       L’emploi industriel diminue tendanciellement en valeur absolue sur longue période, en raison des gains de productivité relativement plus élevés, de l’externalisation de certaines activités et de la concurrence internationale ;

-        Les secteurs de services représentent une part tendanciellement croissante de l’emploi total, dont  les dynamiques sont plus hétérogènes que dans l’industrie (entre les services dépendant du cycle de consommation des ménages, comme les services à la personne, et les services aux entreprises “aval” directement liés au cycle d’activité industrielle, comme le commerce de gros et la logistique).

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Secteurs créateurs d’emplois à court-moyen terme après la crise (1er volet/4)

Etude de M. Maxime Liégey (Département Économie Finances) et Mme Cécile Jolly

(Département Travail Emploi) publiée le 22 novembre 2010 sur le site du Centre d’Analyse Stratégique (cliquer ici pour accéder au texte complet de l’étude pdf et au site du CAS)

http://www.strategie.gouv.fr/IMG/pdf/NA200-Eco-Travail-SECTEURSPORTEURS-1.pdf

http://www.strategie.gouv.fr/article.php3?id_article=1274.html

INTRODUCTION

SECTEURS PORTEURS D’EMPLOIS : GRANDES TENDANCES DE MOYEN/LONG TERME

LES SECTEURS DANS LA CRISE

UNE REPRISE AVEC OU SANS EMPLOIS ?

PROJECTIONS SECTORIELLES D’EMPLOI (EMPLOIS PERMANENTS) À 2015

CONCLUSION

Dans le contexte de l’après-crise, les interrogations sur le risque d’une reprise de la croissance peu riche en emplois ont été nombreuses et demeurent réelles malgré les premiers signes positifs sur le front de l’emploi et du chômage. Toutefois, il convient de bien distinguer les créations d’emplois agrégées au niveau de l’ensemble de l’économie de celles considérées secteurs par secteurs, qui appellent à des diagnostics et des politiques sans doute différents.

Cette note présente les résultats d’un travail de prévision sur les secteurs amenés à créer des emplois à un horizon de court/moyen terme, réalisé par le Centre d’analyse stratégique.

Le travail réalisé permet d’abord de rappeler les grandes tendances constatées avant la crise, s’agissant des secteurs identifiés comme porteurs d’emplois (secteurs fortement technologiques, secteurs haut de gamme, secteurs de proximité à la demande finale). L’analyse des évolutions sectorielles de l’emploi pendant la crise montre que la hiérarchie des secteurs porteurs en emploi

n’a pas été modifiée par celle-ci et que les dynamiques endogènes se sont maintenues.

Concernant les secteurs exposés à la concurrence internationale, le choc de 2008 n’a pas entamé les avantages comparatifs de la France, l’activité industrielle ayant rebondi à la faveur de la reprise du commerce international à la fin de l’année 2009, tandis que les secteurs de services ayant le plus contribué à la croissance de l’emploi depuis le début des années 2000 devraient maintenir leur tendance à la hausse durant la phase de reprise.

C’est donc plus le niveau que la structure qui pose question, avec la crainte exprimée par beaucoup d’une reprise faible en emplois, notamment du fait de la relative bonne tenue de l’emploi pendant la crise par rapport aux prévisions initiales face à l’ampleur du choc conjoncturel. Toutefois, même dans un scénario prudent s’agissant de la reprise de l’emploi global, l’étude menée met en évidence de forts potentiels de création d’emplois, dès les prochaines années, dans un certain nombre de secteurs identifiés.

SECTEURS PORTEURS D’EMPLOIS : LES GRANDES TENDANCES DE MOYEN/LONG TERME

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Question de député et réponse ministérielle publiées le 16 novembre 2010 sur le site de l’Assemblée Nationale (cliquer ici pour accéder au site de l’Assemblée Nationale)

http://questions.assemblee-nationale.fr/q13/13-88079QE.htm

Question de M. Arnaud Montebourg (député socialiste de Saône-et-Loire)

M. Arnaud Montebourg appelle l'attention de M. le secrétaire d'État chargé du logement et de l'urbanisme sur l'impossibilité de bénéficier des aides au logement pour les locataires dont le bailleur est un ascendant ou un descendant.

Alors même que le locataire s'acquitte d'un loyer au prix du marché, il est privé de toute allocation en application des articles L. 351-2-1 du code de la construction et de l'habitation, L. 831-1 et L. 542-2 du code de la sécurité sociale.

Il semblerait pourtant conforme au principe d'égalité que, dès lors que le locataire apporte la preuve qu'il s'agit d'un véritable acte de location, il puisse bénéficier des aides au logement selon ses ressources.

En conséquence, il lui demande de bien vouloir lui indiquer si le Gouvernement envisage de remettre en cause ces dispositions.

Réponse du Ministère du Logement et de l’urbanisme publiée au JO le 16/11/2010 p. 12497

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