Trajectoires 2020-2050 vers une économie sobre en carbone
NDLR : nous vous proposons sur 3 jours des extraits significatifs d’un rapport long et riche qui porte sur un enjeu majeur de notre siècle : économie et effet de serre
Résumé (1/3 et 2/3)
Sommaire (3/3)
Conclusion (3/3)
SOMMAIRE
Résumé pour décideurs ....................................................................................................................9
Introduction ................................................................................................................................... 19
Chapitre 1 - Le contexte et les questions posées.................................................................. 21
1. Le triple jeu d’engagements déjà pris par la France........................................................ 21
2. Une déconnexion partielle entre émissions observées et croissance économique,
bien insuffisante pour atteindre le « facteur 4 » ............................................................... 22
3. Le « facteur 4 » français et le « facteur 5 » européen sont-ils compatibles ?............ 26
4. Comment les objectifs européens et français s’intègrent dans la négociation
climatique internationale ? ............................................................................................................ 28
5. Quelle trajectoire viser entre aujourd’hui et 2050 ? ......................................................... 29
6. Le jalon 2020 et les choix politiques à prendre en Europe : faut-il remonter
l’engagement de – 20 % ? ................................................................................................................. 32
7. Faut-il introduire d’autres jalons intermédiaires et les proposer au plan européen ? ..... 35
Chapitre 2 - Ce que font nos partenaires européens ................................................................. 37
1. Les émissions de GES en Europe : des évolutions à géométrie variable........................ 37
2. Le positionnement des pays par rapport aux objectifs 2020 et 2050 ............................. 40
3. Les modes de gouvernance de la politique climatique ............................................................. 42
4. Une panoplie d’instruments pour orienter le secteur électrique vers le bas carbone..... 44
5. Le lien entre politique climatique, R&D et stratégies industrielles ................................... 45
6. Les incitations économiques à l’égard du « secteur diffus » ........................................... 47
7. Les innovations en matière de financement .................................................................... 49
Chapitre 3 - Construction de trajectoires sectorielles françaises ................................... 51
1. Hypothèses et limites des trois scénarios étudiés........................................................... 51
2. Énergie : plusieurs voies possibles vers un système bas carbone.................................. 54
3. Industrie : poursuivre les gains d’efficacité énergétique et agir sur les filières ............... 59
4. Bâtiments : l’inertie du parc et le rythme de sa rénovation ............................................. 62
5. Transports : le rythme de l’électrification, l’organisation des transports urbains
et la marchandise .............................................................................................................. 65
6. Vers une agriculture « écologiquement intensive »............................................................... 68
7. Forêt et puits de carbone : l’enjeu de la préservation du puits forestier ......................... 71
8. Comparaisons avec les résultats de la feuille de route européenne ............................... 73
9. Assurer les cohérences spatiales, industrielles et économiques .................................... 75
Chapitre 4 - Les impacts économiques...................................................................................... 77
1. Un exercice de modélisation français .............................................................................. 77
2. La répartition des réductions d’émission dans le temps : les gains de
l’action précoce..................................................................................................................... 78
3. Une répartition sectorielle de l’effort qui souligne l’hétérogénéité des secteurs.... 81
4. Les impacts sur la croissance de l’économie et de l’emploi suivant le mode de
recyclage de la valeur carbone .............................................................................................. 82
5. Les ruptures technologiques nécessitent des instruments spécifiques................... 83
6. La question du financement et son lien avec le prix du carbone ................................ 84
7. Les conditions sociales de la transition vers une économie sobre en carbone ........ 86
8. Analyse des impacts pour la France d’un rehaussement de l’objectif européen de
réduction d’émission en 2020.............................................................................................. 87